國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于開展重點行業(yè)

節(jié)能降碳改造攻堅三年行動的通知

發(fā)改環(huán)資〔2026〕698號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、國資委、能源局，有關(guān)中央企業(yè)：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署，國家發(fā)展改革委等部門決定組織開展鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇、煤電等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、深入實施節(jié)能降碳改造是黨中央和國務院部署的一項重要任務，既有利于加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，也有利于擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。各有關(guān)部門、地方和企業(yè)要充分認識這項工作的重要意義，采取有力有效措施，扎實推動落實。

二、重點行業(yè)能源消耗和二氧化碳排放的規(guī)模大、強度高，是提高能效、壓減煤炭消費、降低碳排放的重中之重。2026年起，以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇、煤電等9個行業(yè)為重點，利用3年時間全面實施節(jié)能降碳改造，推動企業(yè)能效碳效水平應提盡提，行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。2028年起，結(jié)合實際視情進一步拓展實施范圍，增加其他行業(yè)壓茬推進，各地區(qū)可結(jié)合工作需要先行有序開展。

三、各有關(guān)部門和地方要加大引導支持力度，持續(xù)完善政策措施，充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性，加強對節(jié)能降碳改造的監(jiān)督管理，督促相關(guān)企業(yè)切實履行節(jié)能降碳主體責任，積極實施節(jié)能降碳升級改造，加快形成實際的節(jié)能、減煤和降碳成效。

附件：重點行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅三年行動計劃

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

生 態(tài) 環(huán) 境 部

國務院國資委

國 家 能 源 局

2026年5月18日